近日,中國國際經濟交流中心、國家電投與社會科學文獻出版社共同發(fā)布了《低碳發(fā)展藍皮書:中國碳達峰碳中和進展報告(2021)》?!秷蟾妗诽岢觯掷m(xù)推進產業(yè)結構調整、能源結構調整及實施節(jié)能提效,是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的關鍵路徑。
《報告》認為,實現(xiàn)“雙碳”目標首先要解決產業(yè)結構調整和能源轉型問題。須加緊降低高耗能產業(yè)比重,著力提升產業(yè)能效水平,發(fā)展節(jié)能環(huán)保和綠色低碳產業(yè),穩(wěn)定經濟基本盤。同時,應按“減煤、穩(wěn)油、增氣、加新”的路徑持續(xù)推進能源轉型,逐步降低化石能源消費總量,推進新型電力系統(tǒng)建設,推動我國工業(yè)制造業(yè)向綠色低碳轉型升級,以更高的能源效率和更清潔的能源,支撐我國經濟社會發(fā)展,保障我國能源安全供應。
其次,推動健全“雙碳”政策體系。推動“雙碳”目標實現(xiàn),需避免突擊冒進和“一刀切”。應堅持全國一盤棋統(tǒng)籌考量,結合不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)發(fā)展實際,合理制定減碳任務,做到產業(yè)上有保有壓、地區(qū)上有先有后。此外,在推動“雙碳”背景下的能源轉型、節(jié)能提效、技術創(chuàng)新等方面,還面臨體制機制難點。應注重破除體制性障礙,打通機制性梗阻,推動政策性創(chuàng)新,為加快推動“雙碳”進程創(chuàng)造良好的內外部發(fā)展環(huán)境。
最后是加強“雙碳”國際合作。推動碳中和是國際社會應對氣候變化的主要內容。應根據(jù)我國實際發(fā)展階段和條件,在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》框架下,堅持共同但有區(qū)別的責任,積極參與相關國際標準和規(guī)則制定,合理爭取發(fā)展中國家權益。(溫賢)